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【煮酒论史篇】 转贴：东汉和帝后盐铁不再官府专卖(4/5)

区则私自煮铸盐铁的现象长期存在，如汉山郡，“地节三年，夷人以立郡赋宜，宣帝刀省并蜀郡为北部都尉……地有的士，煮以为盐……灵帝，复分蜀郡北部为汉山郡云“。

看来，此地在两汉时均属私家开采。

据史载，该处在两汉时，母系氏族残余仍然存在，加上气候条件恶劣，“土气多寒．在盛夏冰犹不释”，冬则“入蜀为傀”，④夏天才返其故地。

因此，很难进行管理，所以任其开采算了。

至于有的学者所列举的一些史料，以证明官营存在，我 们觉得有些失真。

为了说明方便，现列出来，一并加以分 析之。

‘ (1)《华阳国志》卷三《蜀志》在越福郡“定爷 县“条里云：“县在郡西，波泸水，宾冈撤白摩沙 夷有盐池，积薪以齐水灌而后焚之成盐，汉末夷皆 钢之，张是往争，夷帅狼本、架木王舅不肯服，最禽 挞杀之，厚赏赐，余类皆安，官迄有之，北沙河是。

“ 有的学者作为东汉中后期“官府经营”盐铁之例证。

⑦确实，是官府经营，但不是东汉之事。

因为《三国志·蜀书·张疑传，里记载得很清楚，刘后主建兴十四年(公元236年)后，张疑发现其地“出盐铁及漆，而夷激久白固食”，张轻便杀了作梗的男帅狼牟，“重申思信，遂获盐铁。

器用思赡“。

(2)《华阳国志》卷一 郡临江县“有盐官，在监涂 门亦家有盐井。

“ 《巴志》载，东汉时，巴 ：溪，一郡所仰。

其豪 有的学者认为这是东汉盐铁官既主持官营，又主持民营的“并存现象”。

②其实，是反映东汉私营盐铁的例证，前面已经分桥过了。

至于临江县“有盐宫”事，并不为奇。

自东汉和帝废止盐铁专卖后，并没有撤销地方郡县盐铁宫，只不过是职掌有所变化而巳。

盐铁专卖时，主持盐铁的生产与运销；停止专卖后，就只收税了。

事实2l和帝以后，盐铁官依然存在。

永元十五年(公元103年)秋七月，和帝“复置团郡故安铁官“⑧就是最好的说明。

在《汉书·地理志》中琢郡下有铁宫，应置于故安县，中间废置了；直到永元十五年又予以恢复。

这不是“并存”，而是单一的盐铁民营。

确实，废止官营专卖以后，盐铁官依然存在。

只不过东汉巳将权力下放到了郡县，因此盐铁官由郡县统管。

即使是私营，仍要通过盐铁官批准，并按期交税才谁进行。

我们可从山禁之严中看出来。

前引的木建四年顺帝之沼曰，“凡民入山开采，命有司检察“，如果未获批准，应当禁绝。

这是盐铁官的职掌之一。

自和帝即位后，确是民营征税。

桓帝延嘉七年(公元164年)，史朔迁河东太守，“被一切记书当举孝廉，56知多权贵请托，乃豫救断绝书属。

中常侍候览果造诸生密书请之，并求假盐税“。

①“集解”引沈钦韩注：“菜河东有两盐池，则后汉仍榷其税。

“据此不但证明东汉桓帝时仍是民营征税，而且说明盐业行政与税务仍届郡县主管。

否则，侯览也不会向太守借盐税，太守也不会有权拒绝。

(四)、使者“监卖”不是专卖 关于“监卖”制度作法怎样，又起于何时2这个问题值 得探讨。

《三国志·魏书·卫朗传》曰： “关中f肢之地，顷遗荒乱，人民流人荆州者十万 余家，闻本么会宁，皆企望思扫。

而J3者无以自jk，诗将 冬竟招怀，q为部曲。

环县贫弱，不能与争，兵家遂强。

一且变动，必有后忧。

夫盐，国之大宝也，自乱来散放，

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