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旅游,这就是我梦寐以求渴望出现的局面。
漂流是一个特殊的项目,手续很难办,你放心,他迟早会主动找上门来的……” 我之所以放这句“狠话”,是因为我太了解这个项目了,在国家现有的行政管理体制下,“漂流”属于“三不管”项目。
在传统旅游阶段,我国没有把漂流纳入旅游项目,而是作为带有探险性质的特种体育项目归口体育部门管理。
改革开放以后,漂流项目作为旅行项目粉墨登场,国家旅游局认为应该由旅游部门审批,为此体育、旅游两家还打起了口水仗。
争来争去,海事部门以为这其中有很大的利益,也参与进来,认为应该归口海事部门审批。
安检部门说这属于危险项目,非安检审批不得上马……后来漂流出了安全事故,死了几个人,这些部门才发现这个项目不好管,出了事故谁也负不起责任。
于是陡然之间都说自己没有审批权,于是,“漂流”审批由香饽饽一下子沦落成了“三不管”。
2007年金牛山景区盲目上马搞漂流,酿成了垮坝淹死七人的重大安全事故,云梦地区的领导“谈漂流色变”,在这个节骨眼上雷子搞漂流,其困难显而易见。
果不其然,雷子找上门来了。
他本以为凭他的财力和在江南经营了多年的人脉资源,没有什么事情摆不平的,可等到项目开工以后他才发现,都失灵了。
他向我诉苦说:“工程没上马之前,我请这些职能部门的领导们吃饭,都说你先搞,边搞边办手续,好赶在明年‘五一’开漂,等到老子把机械拖进去开了场,这些王八蛋都找上门来了,说是没办手续要停工。
我天天都在那几个部门跑,哪天没去办手续?海事局说:‘我们只管漂流筏子的质量检查,按国家标准,交一条筏子的钱我就给检测一条,只要合格就可以漂。
’我一算,妈的,500条筏子检测的钱比买筏子的钱还贵。
厂家出厂本来就检测了一道,每条筏子都有海事部门发的合格证,为么哩到了地方还要检一道呢?不就是为了搞几个钱嘛。
我回过头来去找体育部门,体育局长说:‘我们只管竞技运动,旅游漂流项目我们不管,出了事担不起责任。
’安全部门说:‘我们只管安全督察,没有审批的权限。
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